Nakládání se stížnostmi
Písemnou stížnost obdrží odbor kontroly z podatelny ministerstva a při jejím šetření následně postupuje ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, a interních předpisů.
Pracovník odboru kontroly stížnost posoudí z obsahového hlediska, potvrdí pisateli obdržení stížnosti a informuje ho o dalším postupu.
V případě, že stížnost nesměřuje proti organizaci přímo řízené ministerstvem a netýká se postupu při poskytování zdravotních služeb nebo činností, které souvisejí se zdravotními službami, je stížnost bez zbytečného odkladu postoupena tomu orgánu, který je k jejímu vyřízení kompetentní (např. MPSV).
a) V případě, že stížnost směřuje proti postupu poskytovatele zdravotních služeb při poskytování zdravotních služeb nebo proti činnostem, které souvisejí se zdravotními službami, ministerstvo:
1) jestliže je mu známa adresa poskytovatele zdravotních služeb, postoupí stížnost tomuto poskytovateli,
2) jestliže mu není známa adresa poskytovatele, vrátí stížnost stěžovateli s poučením, že stížnost se podává poskytovateli zdravotních služeb, proti kterému směřuje. Zároveň stěžovatele poučí, že nebude-li souhlasit s vyřízením stížnosti poskytovatelem zdravotních služeb, může podat stížnost příslušnému správnímu orgánu, který tomuto poskytovateli udělil oprávnění k poskytování zdravotních služeb s uvedením důvodů nesouhlasu s vyřízením stížnosti.
Poskytovatelem zdravotních služeb se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která má oprávnění k poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování.
Výsledky šetření nejsou Ministerstvem zdravotnictví vyžadovány.
Příslušným správním orgánem je krajský úřad (v Praze Magistrát hl. m. Prahy), v jehož správním obvodu je zdravotnické zařízení, ve kterém jsou zdravotní služby poskytovány. Krajské úřady (v Praze Magistrát hl. m. Prahy) jsou příslušným správním orgánem i pro organizace přímo řízené Ministerstvem zdravotnictví – např. pro fakultní nemocnice, psychiatrické léčebny.
Ministerstvo zdravotnictví nešetří stížnosti týkající se postupu při poskytování zdravotních služeb nebo činností, které souvisejí se zdravotními službami, a nepřešetřuje stížnosti, které již byly vyřízeny krajským úřadem (Magistrátem hl. m. Prahy).
Ostatní stížnosti jsou prošetřeny ve lhůtě 60 dnů od doručení ministerstvu. Pouze v odůvodněných případech, uvedených v zákoně č. 500/2004 Sb., se lhůta prodlužuje.
O důvodech prodloužení lhůty je stěžovatel vždy písemně informován odborným útvarem ministerstva.
b) Upozorňuje-li obsah stížnosti na špatné hospodaření s finančními nebo hmotnými prostředky, podezření z korupčního jednání nebo na hospodářské přestupky či trestné činy, které se týká organizací přímo řízených ministerstvem, je zahájeno v dané organizaci kontrolní šetření. S výsledkem šetření je seznámen stěžovatel.
c) V ostatních případech, jedná-li se o organizace v přímé řídící působnosti ministerstva a nejedná se o stížnosti dle bodu a) a b), jsou stížnosti postoupeny statutárnímu orgánu organizace, proti které stížnosti směřují, pokud není předmětem stížností přímo tento orgán. Ministerstvo dohlíží nad způsobem a výsledky šetření v rozsahu své působnosti.
Opakovaná stížnost:
Pokud stěžovatel nesouhlasí se závěry kontrolního šetření a opakuje svoji stížnost vztahující se k bodu b) a c), dochází k jejímu přezkoumání.
Anonymní oznámení se neprošetřují. Pokud je jejich obsah závažný, tj. v případech stížností na hospodaření s majetkem státu nebo na podezření z korupčního jednání v přímo řízených organizacích, jsou podkladem pro kontrolní činnost. Nejedná-li se o přímo řízenou organizaci, je oznámení postoupeno příslušnému zřizovateli k dalšímu opatření.
Stížnosti učiněné telefonem: Stěžovatel je vyslechnut pracovníkem odboru kontroly, který posoudí, zda je Ministerstvo zdravotnictví kompetentní k vyřízení stížnosti. V případě, že je kompetentní, je stěžovateli doporučeno zaslání stížnosti v písemné podobě nebo v elektronické podobě podepsané zaručeným elektronickým podpisem nebo prostřednictvím datové schránky. Shledá-li pracovník kontroly, že Ministerstvo zdravotnictví není kompetentní k vyřízení stížnosti, je stěžovateli doporučeno obrátit se písemně přímo na orgán, který je k vyřízení stížnosti kompetentní.
Stížnosti učiněné e-mailem (bez zaručeného elektronického podpisu): Stěžovatel je vždy informován o obdržení stížnosti elektronickou formou a je vyzván k doplnění zaručeného elektronického podpisu, popřípadě k písemnému potvrzení stížnosti nebo k odeslání prostřednictvím datové schránky. Pokud tak stěžovatel neučiní, je se stížností nakládáno stejně jako se stížností písemnou anonymní.
Stížnosti podané faxem: Ministerstvo zdravotnictví takové stížnosti zaeviduje a nakládá s nimi stejně jako s písemně zaslanými.
Stížnosti podané při osobní návštěvě stěžovatele: Se stěžovatelem sepíše záznam pracovník recepce MZ. Stěžovatel je dotázán na jméno a poštovní adresu (nebo jiný kontaktní údaj zvolený pro způsob komunikace).
Jiný odborný útvar MZ, obdrží-li stížnost přímo od stěžovatele a obsah stížnosti koresponduje s jeho funkční náplní, je povinen ji poskytnout k zaevidování v centrální evidenci stížností. Odbor kontroly sleduje dodržování lhůt při prošetřování stížností evidovaných v centrální evidenci stížností. Jestliže stížnost obdrží jiný odborný útvar a její obsah nekoresponduje s jeho funkční náplní, je vždy postoupena odboru kontroly.