Metodika Ministerstva zdravotnictví pro přidělování neinvestičních finančních prostředků na program „Péče o děti a dorost“ a na program „Prevence kriminality“ pro rok 2010.
Metodika Ministerstva zdravotnictví pro přidělování neinvestičních finančních prostředků na program „Péče o děti a dorost“ a na program „Prevence kriminality“ pro rok 2010.
Ministerstvo zdravotnictví ČR stanovuje pro rok 2010 následující priority programu Péče o děti a dorost a programu Prevence kriminality:
Priority pro rok 2010 - Program Péče o děti a dorost. Program Prevence kriminality:
1. Prevence dětských úrazů.
2. Prevence násilí na dětech – se zaměřením na úmyslné sebepoškození.
3. Sociální aspekty zdraví – se zaměřením na mladistvé.
Termín předložení žádostí (projektů) je 15.1.2010.
Ministerstvo zdravotnictví ČR (dále MZ) stanovuje pro rok 2010 následující podmínky pro přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu na program Péče o děti a dorost a na program Prevence kriminality:
Finanční prostředky ze státního rozpočtu jsou účelově vázané na konkrétní projekty reagující na dané úkoly, aktuální potřeby místní, regionální i celostátní. Žadatel o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu musí splňovat podmínky stanovené MZ.
Při hodnocení žádostí a přidělování dotací/příspěvku je kladen důraz na kvalitu skladby projektů, jejich reálnost a možnost systémového využití v oblasti resortu zdravotnictví.
1. SUBJEKTY, KTERÉ MOHOU ŽÁDAT O DOTACI
V souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů, v platném znění, mohou předložit žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na program Prevence kriminality nebo na program Péče o děti a dorost následující typy organizací:
a) státní organizace zřízené nebo založené ministerstvem či jiným správním úřadem,
b) územní samosprávné celky a jimi zřízené příspěvkové organizace,
c) občanská sdružení vyvíjející činnost dle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů,
d) obecně prospěšné společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů,
e) církve a náboženské společnosti vyvíjející činnost dle zákona č. 308/1991 Sb., o svobodě víry a postavení církví a náboženských společností, ve znění pozdějších předpisů,
f) ostatní právnické a fyzické osoby dle § 7 odst. 1 písm. g) zákona č. 218/2000 Sb.
g) organizace v působnosti jiných rezortů než MZ (Vysoké školy)
2. PODMÍNKY PRO ZAŘAZENÍ ŽÁDOSTÍ (PROJEKTU) DO DOTAČNÍHO ŘÍZENÍ
· Správně a úplně vyplněný formulář „Žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na program Péče o děti a dorost nebo na program Prevence kriminality na rok 2010“ a „Rozpočet projektu (neinvestiční náklady) a požadavek od MZ na rok 2010 podle nákladových položek“.
· Odevzdání žádosti ve třech písemných vyhotoveních a současně na elektronickém médiu (disketa, CD).
· Odevzdání žádosti v termínu do 15.1.2010.
· Splnění všech formálních náležitostí žádosti. *
· Prvotní podmínkou pro poskytnutí dotace či příspěvku je vyrovnání veškerých finančních závazků organizace vůči státnímu rozpočtu ČR, rozpočtům státních fondů a Územně samosprávných celků (krajů, obcí) za předchozí léta.
Žádosti ve třech písemných vyhotoveních a v elektronické formě je nezbytné zaslat v termínu do15.1.2010 na adresu:
Ministerstvo zdravotnictví,
odbor zdravotních služeb,
Palackého nám. 4,
128 01 Praha 2.
Uvedení hesla na obálce:
PROJEKT PÉČE O DĚTI A DOROST,
PROJEKT PREVENCE KRIMINALITY
3. SYSTÉM HODNOCENÍ ŽÁDOSTI
Po splnění podmínek pro poskytnutí dotace je projekt posouzen poradním orgánem odboru zdravotních služeb MZ a projednán Poradou vedení MZ. Na poskytnutí dotace ze státního rozpočtu není právní nárok.
Projekty jsou hodnoceny podle předem stanovených kritérií:
A. Kritéria formální:
a) věcně správného, přehledného a srozumitelného rozpočtu a ostatních
ekonomických tabulek (podrobné členění podle nákladových položek)
b) vyúčtování finančních prostředků poskytnutých MZ v roce 2008 z kapitoly 335, pokud byl subjekt v roce 2008 příjemcem dotace či příspěvku.
B. Kritéria odborná:
· preference projektů dle priorit MZ na rok 2010, s možností jejich systémového využití v oblasti resortu zdravotnictví,
· jasně definovaná teoretická východiska projektu, vč. odkazů na publikovanou vědeckou literaturu,
· jasně definované cíle projektu,
· obsahová část projektu,
· jasně vymezená cílová populace a její participace na projektu,
· odborná garance projektu a supervize projektu,
· definice kritérií, podle kterých bude v daném roce měřena efektivita,
· odborné zdůvodnění rozpočtu projektu (v členění podle jednotlivých skupin druhů nákladů),
· popis dílčích aktivit a přesný časový harmonogram realizace projektu, popis metod,
· návrh na hodnocení výsledku – dosažení cílů,
a) místní hledisko:
· zhodnocení významu projektu z regionálního hlediska,
· zhodnocení otevřenosti/uzavřenosti projektu ke spolupráci s dalšími zařízeními na území ČR,
b) finanční hledisko:
· přiměřenost finančních prostředků cíli projektu,
· hodnocení ekonomické efektivnosti.
4. OZNÁMENÍ VÝSLEDKU PROJEDNÁNÍ ŽÁDOSTI
Výsledky projednání projektu budou oznámeny prostřednictvím internetu na stránkách MZ (www.mzcr.cz). Důvody zamítnutí žádosti budou sděleny na písemné vyžádání. Na žádosti o finanční prostředky ze státního rozpočtu se nevztahují ustanovení správního řádu. Na přidělení dotací z kapitoly MZ není právní nárok.
5. UVOLNĚNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ
Předkladatelům schválených žádostí o neinvestiční dotaci/příspěvek bude zasláno Rozhodnutí o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu včetně struktury využití dotace.
Finanční prostředky uvolňuje MZ na základě vydaného Rozhodnutí.
Při čerpání finančních prostředků ze státního rozpočtu se příjemce dotace řídí zejména zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů, v platném znění.
Dotace se všem typům předkládajících organizací poskytuje maximálně do výše 70% rozpočtových nákladů na schválený projekt. Pouze v odůvodněných případech může MZ procentuální podíl dotace na projektech zvýšit. Finanční spoluúčast žadatele na celkovém rozpočtu projektu musí tedy činit minimálně 30%.
Uvolňování dotací se provádí podle splátkového kalendáře při respektování případné regulace v čerpání výdajů státního rozpočtu stanovené Ministerstvem financí ČR.
Při čerpání státních dotací je dotovaná organizace povinna důsledně aplikovat zákon o účetnictví, rozpočtová pravidla, "zásady" pro poskytování dotací, rozhodnutí o státní dotaci a metodické pokyny Ministerstva zdravotnictví ČR, zejména:
nevyužívat rozpočtové prostředky během roku k jiným účelům než stanoví rozhodnutí MZ ČR (např. na pohoštění a dary, úhradu auditu, úrazové pojištění zaměstnanců), byť by je dotovaná organizace koncem roku přeúčtovala k tíži vlastních prostředků,
· neprovádět přesuny rozpočtových prostředků mezi jednotlivými projekty ani v rámci jednoho projektu mezi mzdovými a neinvestičními prostředky,
· nenakupovat z rozpočtových prostředků investice, pokud jejich nákup nebyl výslovně ve výjimečných případech uveden v rozhodnutí o státní dotaci,
· nehradit z dotace běžného roku zálohy na akce nebo jiné výdaje roku následujícího,
· každoročně aktualizovat seznamy občanů, jimž je se státní dotací poskytována péče a předložit je na požádání pověřeným zaměstnancům MZ a kontrolním orgánům,
zajistit, aby vyplacené mzdové prostředky byly podloženy prvotními doklady, zejména doklady o počtu odpracovaných hodin a výkonech, umožňujícími kontrolu skutečně provedené práce,
vydat a souhlasit se zveřejněním výroční zprávy o aktivitách dotované organizace za rozpočtové období, v němž jí byla poskytnuta státní dotace, tato výroční zpráva musí obsahovat zhodnocení dotovaných projektů.
6. KONTROLA ÚČELNÉHO NAKLÁDÁNÍ SE SVĚŘENÝMI PROSTŘEDKY
Příjemce finančních prostředků ze státního rozpočtu odpovídá MZ za hospodárný způsob jejich využití a zavazuje se použít je ve stanoveném členění a výši v souladu s vydaným Rozhodnutím o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu.
Příjemce je povinen provést revizi hospodaření s přidělenými finančními prostředky ze státního rozpočtu vlastním revizním orgánem, u dotací, jejichž výše přesahuje 500 000,- Kč, nezávislým auditorem nebo auditorskou společností včetně projednání zprávy o revizi nejvyšším orgánem organizace. Revizní zpráva je součástí závěrečné zprávy k projektu.
Součástí Rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu jsou i další ustanovení a podmínky zabezpečující optimální využití přidělených finančních prostředků, možnosti jejich kontroly a zajištění kontroly kvality programu. Příjemce je povinen nespotřebované finanční prostředky vrátit zpět do státního rozpočtu, a to v souladu s §75 zákona č. 218/2000 Sb., a podle vyhlášky č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem.
V případě zjištění závažných nedostatků v čerpání prostředků a jejich užití správce rozpočtového odvětví po vyhodnocení věc předá příslušnému Finančnímu úřadu a k této skutečnosti přihlédne při rozhodování o přidělení dotace v následujícím roce.
Kontrolní systém je zaveden a nastaven v souladu s příkazem ministra č. 38/2000 a zejména v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Příjemce dotace je na vyžádání povinen předložit veškeré doklady správci programu, případně pověřené kontrole.
7. VYÚČTOVÁNÍ POSKYTNUTÉ DOTACE/PŘÍSPĚVKU A FINANČNÍ VYPOŘÁDÁNÍ SE STÁTNÍM ROZPOČTEM
Příjemce dotace je povinen dle § 75 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících předpisů, v platném znění, vyhotovit v rámci účetní uzávěrky vyúčtování dotace a její vypořádání se státním rozpočtem v návaznosti na vyhlášku MF č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem, a to bezpodmínečně nejpozději do 15. února 2011. Nevyčerpané prostředky poukáže ke stejnému datu na účet cizích prostředků poskytovatele č. 6015-2528-001/0710 u ČNB (tzn., že budou připsány na uvedený účet nejpozději v tento den).
Všichni příjemci dotací zasílají odboru zdravotních služeb vyúčtování dotací podle nákladových položek spolu se závěrečnou zprávou.
Pokud dojde k porušení rozpočtové kázně ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (tzn., že prostředky státní dotace budou využity neoprávněně nebo zadrženy a jejich nespotřebovaná část nebude vypořádána podle § 14 odst. 9 uvedeného zákona a vrácena na účet MZ ČR do 15. února násled. roku podléhají subjekty, kterým byla státní dotace poskytnuta, sankcím v souladu s § 44 a tohoto zákona.
Formuláře uveřejněné na internetových stránkách MZ:
▪ Žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu na program Péče o děti a dorost nebo na program Prevence kriminality na rok 2010 včetně rozpočtu projektu (neinvestiční náklady) a požadavek od MZ na rok 2010 – tabulka Rozpočet projektu podle nákladových položek (struktura dle vyhlášky č. 52/2008 Sb.)
▪ Závěrečné vyúčtování dotace podle nákladových položek.
evidenční číslo MZ:
„Žádost o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu
na program Péče o děti a dorost nebo
na program Prevence kriminality na rok 2010“
|
Název programu: |
Program Péče o děti a dorost Ministerstva zdravotnictví*)
Program Prevence kriminality Ministerstva zdravotnictví*)
|
|
1. Název projektu: |
|
|
2.Název tématu
dle vyhlášených priorit na rok 2010 |
|
|
3. Řešitel – příjmení, jméno, titul |
|
|
Telefon: |
Fax: |
E- mail: |
|
Název a adresa pracoviště řešitele: |
|
|
4. Předkladatel – příjemce dotace |
|
|
IČ: |
|
|
|
Typ organizace: |
|
|
|
Ulice: |
|
|
|
Město: |
|
PSČ: |
|
|
Kraj |
|
|
|
|
Telefon: |
Fax: |
E – mail: |
|
Statutární orgán: |
|
|
Číslo registrace: |
|
|
Bankovní spojení: |
|
|
5. Zřizovatel: (pouze u organizací v působnosti územních orgánů např. MŠ, ZŠ, NsP) |
|
Název územního orgánu: |
|
IČ: |
|
Ulice |
|
|
Město: |
|
PSČ: |
|
|
Tel.: |
Fax: |
E-mail: |
Bankovní spojení: |
|
6. Náklady na projekt v Kč |
Celkem náklady |
|
Požadovaná dotace |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
· U bankovního spojení uveďte název a adresu pobočky banky a č.účtu přesně, včetně pomlček.
|
7. Spoluřešitel – příjmení, jméno, titul |
|
|
Telefon |
Fax: |
E- mail: |
|
Název a adresa pracoviště řešitele: |
|
|
8. Celkový počet pracovníků zajišťujících realizaci projektu:……………….
__________________________________________________________________________
9. Projekt
a) Stručný obsah a cíle projektu (max. 3 řádky)
b) Vlastní projekt **)
c) Rozpočet projektu ***)
10. Statutární orgán prohlašuje, že organizace ke dni podání žádosti nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti ve vztahu ke státnímu rozpočtu, státnímu fondu, zdravotní pojišťovně, orgánům sociálního zabezpečení, rozpočtu územního samosprávného celku:
Dne: Podpis, razítko:
11. Statutární orgán potvrzuje, že žádost schválil k předložení do příslušného programu a potvrzuje pravdivost uváděných údajů:
Dne: Podpis, razítko:
|
|
|
|
|
*) zařadí MZ
**) lze řešit přílohou
***) řešit přílohou
Zásady činnosti Ministerstva zdravotnictví, jak jsou stanoveny v § 10 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR.