Národní seznam zdravotních tvrzení
V souladu s článkem 13 nařízení (ES) č. 1924/2006 bylo možné členskými státy předat Komisi (DG SANCO) nejpozději do 31. ledna 2008 seznamy tvrzení podle odstavce 1 článku 13 spolu s podmínkami, které se na ně vztahují, a odkazy na odpovídající vědecké zdůvodnění. Jedná se o tvrzení, která popisují nebo odkazují na:
a) význam živiny nebo jiné látky pro růst a vývoj organismu a jeho fyziologické funkce,
b) psychologické a behaviorální funkce,
c) aniž je dotčena směrnice 96/8/ES, snižování nebo kontrolu hmotnosti nebo snížení pocitu hladu či zvýšení pocitu sytosti anebo na snížení množství energie obsažené ve stravě.
Tvrzení obsažená v seznamu musí být založena na všeobecně uznávaných vědeckých poznatcích a musela být dobře srozumitelná průměrnému spotřebiteli.
Aby mohla být tato povinnost Českou republika splněna, byli provozovatelé potravinářských podniků vyzváni k zasílání relevantních podkladů k vytvoření národní databáze. V rámci diskuse v příslušném pracovním orgánu Komise byl odsouhlasen formát tabulky, ve kterém se seznamy předkládaly. Formát tabulky a pokyny k vyplnění byly zveřejněny na stránkách Ministerstva zdravotnictví, včetně příkladů vyplnění tabulky.
Součástí pokynů bylo upozornění na to, že seznam nesmí obsahovat tvrzení
- tvrzení založená na nejnovějších vědeckých poznatcích,
- tvrzení o snížení rizika onemocnění,
- tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí,
protože tato tvrzení budou podléhat zvláštnímu schvalovacímu procesu.
Termín pro předložení seznamů byl stanoven na 15. října 2008, nicméně provozovateli potravinářských podniků nebyl respektován, stejně jako pokyny k vyplnění tabulky, čímž se situace výrazně zkomplikovala. Na zapsání zdravotního zdravotního tvrzení do informativního národního seznamu nebyl právní nárok.
Na základě obdržených podkladů byl zpracován tzv. „národní seznam zdravotních tvrzení“, který byl předán Komisi (DG SANCO), která ze zaslaných návrhů zkompilovala návrh komunitárního seznamu. Tvrzení byla vložena do komunitární databáze navržených zdravotních tvrzení, který byl rozdělen do devíti dílčích databázi a byl rozeslán k následné kontrole členským státům. Tento seznam se zasílá k posouzení Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin, který bude návrh seznamu posuzovat z vědeckého hlediska.
Zveřejněný národní seznam zdravotních tvrzení (v anglickém i českém jazyce)
není právně závazný. Bez ohledu na to, zda byla zdravotní tvrzení do seznamu zařazena nebo ne, musí být splněny požadavky na uvádění zdravotních tvrzení stanovené nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1921/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin.
Seznam má pouze informativní hodnotu a uvedená tvrzení jsou pouze příklady tvrzení. Na národní úrovni nebyla posuzována hodnota a úroveň vědeckých důkazů nebo vůbec odkazů na podporu relevantnosti navržených tvrzení. Národní seznam obsahuje i položky, které lze považovat za potraviny nového typu, které dosud neprošly autorizačním nebo notifikačním procesem na komunitární úrovni. Řada zaslaných tvrzení rovněž jde nad rámec článku 13, objevují se tvrzení řazená mezi nutriční tvrzení nebo tvrzení, která vůbec do předmětu regulace nespadají. Některá tvrzení evidentně nejvíce porušující stávající legislativní požadavky byla odstraněna a některá podle možností byla přeformulována tak, aby do seznamu mohla být vůbec zařazena.
Nicméně tvrzení, která neodpovídají požadavkům na sestavení tohoto konkrétního seznamu, nemohou být zařazena ani do seznamu komunitárního a po diskusi s ostatními členskými státy je velmi pravděpodobné jejich vyřazení.
Při kompilaci národního seznamu mohlo dojít k tomu, že některá tvrzení nebo položky mohly vypadnout, avšak v případě, že jiný členských stát podobný typ tvrzení podal, nebylo již nárokováno jeho zařazení do komunitárního seznamu.
Zveřejnění seznamu je dobrovolnou záležitostí ze strany Ministerstva zdravotnictví a ze žádného právního předpisu nevyplývá povinnost, že by tak musel učinit kterýkoliv kompetentní orgán kteréhokoliv členského státu.